這一天，歷經(jīng)兩年多的不懈努力，設(shè)計(jì)年產(chǎn)30萬大箱卷煙的江西中煙井岡山卷煙廠易地技改項(xiàng)目終于“落地”，開工奠基，在國家井岡山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)拉開動建的大幕。
“保留煙廠不容易，技改擴(kuò)建更不容易！要珍惜項(xiàng)目機(jī)遇、咬住時(shí)間節(jié)點(diǎn)、爭做行業(yè)典范！”一直關(guān)心并親自協(xié)調(diào)推進(jìn)項(xiàng)目的工信部黨組成員、國家煙草專賣局局長凌成興帶領(lǐng)中煙公司司局領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)地調(diào)研、共同見證。
一場思變圖強(qiáng)的因勢選擇
不同尋常的歷史，考驗(yàn)不同尋常的決斷。
讓我們把眼光回放：2010年，國家煙草專賣局提出“532”、“461”品牌發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)培育年產(chǎn)量數(shù)百萬箱、收入數(shù)百億元的高價(jià)值、高影響品牌。這，對卷煙工業(yè)來說，意味著一個發(fā)展提速、品牌制勝、優(yōu)勝劣汰的新的關(guān)鍵時(shí)期到來。
這，對于一直享受國家政策甘霖的井岡山卷煙廠，同樣是個巨大考量：不尋求上水平、上檔次，或?qū)⒚媾R生死抉擇。
作為中央關(guān)懷革命老區(qū)的重大項(xiàng)目，井岡山卷煙廠的發(fā)展一直得到中央、省、市各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心關(guān)愛。在保留為計(jì)劃內(nèi)煙廠、體制上劃、技術(shù)改造等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，得到余秋里、曾慶紅、吳官正、吳邦國等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的親切關(guān)懷以及國家煙草專賣局和省委、省政府的大力支持，是市本級財(cái)政的骨干稅源之一。
然而，自1991年易地搬遷，20多年過去，煙廠一直沒有進(jìn)行較大規(guī)模的技術(shù)改造，多數(shù)為老設(shè)備，裝備水平在行業(yè)內(nèi)處于十分落后地步，被業(yè)內(nèi)人戲稱“煙廠的博物館”。生產(chǎn)規(guī)模僅8萬大箱，遠(yuǎn)不能適應(yīng)煙草行業(yè)快速發(fā)展的形勢。而與井岡山卷煙廠同樣保留的遵義、延安等對中國革命具有特殊意義的地方卷煙廠，均已完成技改，技術(shù)裝備水平大幅提升，生產(chǎn)規(guī)模均在40萬大箱以上。
現(xiàn)狀不容忽視，嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)表明：易地技改迫在眉睫！市委、市政府也敏銳地認(rèn)識到，抓重大項(xiàng)目，就要抓這樣的大稅源、大支撐的項(xiàng)目。于是在2010年作出決策，啟動項(xiàng)目爭取工作。
項(xiàng)目工作，有時(shí)關(guān)鍵是“臨門一腳”。在項(xiàng)目一直未得到完全確定情況下，競技場上“臨門一腳”，究竟怎么踢？不得不說一封信——全國人大代表、吉安市委書記王萍給時(shí)任全國人大常委會委員長吳邦國的一封信。
“懇請首長親自關(guān)心過問，推動井岡山卷煙廠加快啟動技改項(xiàng)目。建議比照延安、遵義等老區(qū)煙廠的規(guī)模，按30-40萬箱/年予以安排……”2012年3月，一封言辭懇切的信到達(dá)吳邦國手中。原來，王萍緊緊抓住參加全國人大會的機(jī)遇，把推動老區(qū)煙廠技改作為代表的重要履職，向吳邦國懇切去信。
吳邦國對這一事關(guān)老區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目傾注了極大的關(guān)心和支持，很快對加快井岡山卷煙廠技術(shù)改造、發(fā)展老區(qū)經(jīng)濟(jì)作出重要批示。在他的關(guān)心過問和推動下，國家工信部和國家煙草專賣局高度重視，在一個月之后即組員抵吉進(jìn)行專題調(diào)研，由此正式啟動了項(xiàng)目前期工作。
此后，2012年5月，開始選址規(guī)劃；2013年5月，通過專家組論證；2013年9月，國家煙草專賣局正式批復(fù)；2013年10月，江西中煙公司與井開區(qū)管委會簽訂投資合同……直至如今動工。兩年多的日日夜夜，項(xiàng)目的每一步艱難前進(jìn)，凝聚著黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)的特殊關(guān)愛，凝聚著工信部、國家煙草專賣局、中國煙草總公司、江西中煙公司等對老區(qū)人民的深厚感情，更見證了市委、市政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)抓重大項(xiàng)目、抓重大稅源的堅(jiān)定信心、堅(jiān)強(qiáng)意志和務(wù)實(shí)操作。
一次對老區(qū)的特殊重大“造血”
井岡山卷煙廠易地技改，究竟有什么樣的內(nèi)涵？對吉安老區(qū)來說，又意味著什么？
據(jù)介紹，整個項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)17億元，項(xiàng)目制絲規(guī)模年產(chǎn)30萬箱，卷接包規(guī)模年產(chǎn)20萬箱，達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值45億元、稅利20億元，可謂是我市近年來經(jīng)濟(jì)社會效益最好的項(xiàng)目之一。
稅利20億元，什么概念？相當(dāng)于20個稅利過億元大項(xiàng)目的總和，也相當(dāng)于好幾個縣域財(cái)政總收入的總和，著實(shí)不易。用王萍書記一直感恩強(qiáng)調(diào)的話來說，“是黨中央、國務(wù)院對革命老區(qū)另一種形式的轉(zhuǎn)移支付，是國家‘向老少邊窮地區(qū)傾斜，支持老少邊窮地區(qū)發(fā)展’政策的生動實(shí)踐”“是給原中央蘇區(qū)振興的一次特殊重大‘造血’”。
在去年5月的專家評審中，國家煙草專賣局和中國煙草總公司組成的專家組指出，實(shí)施井岡山卷煙廠易地技術(shù)改造，是貫徹落實(shí)煙草行業(yè)支持革命老區(qū)發(fā)展、造福老區(qū)人民的重要舉措；是煙草行業(yè)“四個新定位”的重要內(nèi)容之一；是煙草行業(yè)落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見》文件精神的具體體現(xiàn)。
點(diǎn)點(diǎn)滴滴，飲水思源，吉安人民難以忘懷。江西中煙公司負(fù)責(zé)人介紹，鑒于井岡山的特殊地理位置及其在中國革命歷程中的重要意義，江西中煙將認(rèn)真貫徹落實(shí)煙草行業(yè)“三大課題”和江西煙草“三個兩百”的目標(biāo)任務(wù)，努力把井岡山卷煙廠打造成為展示行業(yè)先進(jìn)工藝的窗口、展示行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的窗口、展示行業(yè)履行社會責(zé)任的窗口、展示行業(yè)煙草文化的窗口。其實(shí)，一直以來，江西中煙公司在井岡山卷煙廠生產(chǎn)指標(biāo)、人才引進(jìn)等方面，都給予了很多傾斜照顧，使煙廠穩(wěn)步發(fā)展壯大。為推動技改項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)，公司不遺余力，總經(jīng)理鄭偉更是多次親臨吉安指導(dǎo)，多次親赴北京匯報(bào)協(xié)調(diào)。
不說稅利，就是種煙給百姓帶來的直接收益，眼前就可看到。今年的數(shù)據(jù)：全市煙葉種植7.67萬畝，共收購煙葉21.21萬擔(dān)，煙葉收購預(yù)計(jì)列全省第一，帶動安福、峽江、永豐、泰和、萬安5個種煙縣區(qū)7000多戶煙農(nóng)增收。拿安�？h來說，今年全縣種煙3.84萬畝，產(chǎn)量10.49萬擔(dān)，均為全省第一；稅收2746萬元，戶均純收入36475元，加上補(bǔ)貼達(dá)43725元。據(jù)了解，整個中煙公司還給煙區(qū)配套農(nóng)田改造、小水利建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)等。
“一畝煙葉五畝稻”。也正是基于此，市委、市政府明確把煙葉茶葉“兩葉”作為全市特色富民產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)扶持�！胺N煙既富民又富鄉(xiāng)富縣，既能增加老百姓收入，又能搞農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)，‘一石四鳥’，大有可為�！崩砟钚纬晒沧R。
一項(xiàng)強(qiáng)攻工業(yè)的“一號工程”
開工奠基，只是“萬里長征第一步”。
市委書記王萍明確指示，項(xiàng)目來之不易，全市人民翹首以盼。一定要舉全市之力把該項(xiàng)目作為我市強(qiáng)攻工業(yè)的“一號工程”，全力以赴加以推進(jìn)。
的確，作為革命老區(qū)，吉安要與全國全省同步建成小康，強(qiáng)攻工業(yè)是必由之路。井岡山卷煙廠易地技改項(xiàng)目，亦是吉安構(gòu)建富有特色并具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，既眼睛向外緊抓新興產(chǎn)業(yè)培育，又眼睛向內(nèi)緊抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升改造，振興酒業(yè)、提振煙業(yè)、壯大茶業(yè)的一個具體行動。
這是一個責(zé)任政府的責(zé)任擔(dān)待。一個信念常掛吉安領(lǐng)導(dǎo)干部心頭：“在這塊紅色的土地上工作，體會至深的是肩上沉甸甸的責(zé)任。一個地方的發(fā)展不怕暫時(shí)落后，就怕觀念落后，就怕沒有自信心、自強(qiáng)心。老區(qū)的發(fā)展需要黨中央的支持，更需要我們帶領(lǐng)老區(qū)人民自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)�！闭沁@種情懷，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)，走出去、請進(jìn)來，跑項(xiàng)目、推項(xiàng)目，納財(cái)源、添后勁，為的是給老區(qū)打一份基礎(chǔ)、管一份長遠(yuǎn)。也正是這種情懷，在煙廠易地技改項(xiàng)目一個個推進(jìn)難關(guān)中，贏得中央和各級各部門的肯定與支持。
這更是吉安干部務(wù)實(shí)操作的生動實(shí)踐。市委王萍書記、市政府胡世忠市長及分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)職能部門、井開區(qū)，一次次、一趟趟赴國家煙草專賣局、中國煙草總公司、江西煙草專賣局、江西中煙公司匯報(bào)，為加快項(xiàng)目進(jìn)度，對項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題靠前指揮、現(xiàn)場辦公。為破解用地難題，市委、市政府想了很多辦法，攻堅(jiān)克難，使項(xiàng)目選到合適的新廠址。而涉及到的地方、單位，皆是全力以赴：吉安縣委、縣政府全力協(xié)助，幫助落實(shí)征地農(nóng)民安置地事宜；市工信、發(fā)改、國土等部門全力支持，幫助解決項(xiàng)目困難和問題；井開區(qū)專門成立項(xiàng)目前期工作推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確具體工作、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，有效地推進(jìn)征地、拆遷、場地平整等具體工作。
在事實(shí)和行動面前，語言總是蒼白的，無以盡情表述。2014年6月全面正式動工，年底完成封頂，2015年底完成設(shè)備安裝并投產(chǎn)。在這一個個嚴(yán)密的時(shí)間節(jié)點(diǎn)中，我們可以越來越清晰地感受到：在中國煙草版圖中，歷經(jīng)大企業(yè)、大品牌、大市場的浪潮，帶著紅色印記的井岡山卷煙廠將挺且彌堅(jiān)，成為吉安“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起”的強(qiáng)引擎。
做大做強(qiáng)煙業(yè)產(chǎn)業(yè)、提升吉安經(jīng)濟(jì)實(shí)力、做大財(cái)力做強(qiáng)財(cái)政、帶動群眾增收致富。吉安煙草夢，將強(qiáng)力支撐吉安夢、百姓夢……
